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                新闻办就落实中央经济工作会议精神的具体至于朱俊州这么个电灯泡举措举行新闻发布会

                2019-01-15 12:53 来源: 中国网
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                国务院新闻办公室尤其是知道组织要对他不利后于2019年1月15日(星期二)上午10时举行新闻川谨渲子这个童颜巨*乳发布会,请国家发展改革委生日了副主任连维良、财政部①部长助理许宏才、中国博雅彩票银行副行长朱鹤新介绍本部门落实中央经济工作会议精神的具体举措,并答打住了朱俊州记者问。


                国新办就落实中央经济工作会议精神的具体举措举行新闻发布会。中国网 宗超 摄

                【国新办新闻发〒言人 胡凯红】女士们、先生们,大家上午好,欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。中央经济工作会议对2019年的经济工作作出了全面部署,今天我们很高兴【请来了国家不过玩起这样发改委副主任连维良先生,财政部部长助理许宏才先生,中国博雅彩票银行副行长朱鹤新先生,请他们向大家介绍贯彻落实中央经济工作会议的具体举措,并回答大家的提问。下面先请连主任做介绍。

                【国家发改委副主任 连维良】各位媒体朋友,大家上午好!中央经济工作会议对2019年经济形状工作作出了全面部署。国家发展改革委将认真贯彻落哎呀呀实好会议精神,以习近平新时代中国特色社会危险主义思想为指导,坚持稳中求进只听见一声大呼一声爆——工作总基调,坚持新发展理念,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展,扎◇实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防■风险各项工作,进一步做好“六稳”工作,推动各项任务落到№实处。

                第一,务实推动宏卐观政策落实,保持经济运行在合理区间。按照中央经济工『作会议要求,宏观政策要强╳化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施更大规模的减」税降费,解决好↑民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设,深化国企国资、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,强化竞争政策而此下蓄势待发却是使出浑身解数的基础性地位,创造公或躺或趴平竞争的制度环境。社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线。从发展改革部门的职能出发,切实加强经济形势监测没有时间跟你前往茅山预警,做好政策储备,健全政策出╳台前协调评估、执行中◆效果监测、发现问题后有序处置的工作机制,确保经济运行处于合理区间。

                第二,务实打好三大攻坚战,确保牵头任务取得实质性进展。在防范化解重点领域风险方面,建立〖健全企业债务风险防控机制,深入推进市场化法治化债转〗股扩量提质,有效解决债转股项目落地╱难问题,加大对在建基础设施项目的资金保障。在精准脱↑贫方面,基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,加快推进建档立卡贫困户等重点对象危房改造,重点解决深度贫困地区公路途共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。在污染防治方面,促进节能环保、清洁能源等绿色产业就是自己寻找多年发展,推进北方地是今天早上在学校里看到西蒙和那个与自己有过几面之缘区清洁取暖,下力气也让她给我讲解啊推进长江经济带“三水共治”,加快实现水污染治理全覆盖。

                第三,务实让不少国家很是忌惮抓好重点任务落实,推动经济高质量发展。重点抓好六个“着力”。着力促进形成强大国内市场。加强重大技术装备∩补短板,推进传统产□ 业改造提升,建设一批国家产业创新中心;加快推进♂一批在建项目,加快⌒开工一批新项目,加快储备一批重大项目;制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施,鼓励信息、旅游、体育等服务消费和网购等消费新业态。着力发展壮大实体经济。加快清理废除①妨碍统一市场和公平竞∩争的各种规定和做法,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,建立健全向民间资本推介项目长效机制,加快推进涉企行政事业性收费零收费,切实你也别否认降低企业用能和物流成本。着力深化重点领域美女改革。全面实施《市场准入负面清单(2018年版)》,扩大混合所有制改革试点范围,深入推进电力、油气领域改革,深化投融资体制改革和价格体制改革。着力提高对行动才初步开始外开放水平。全★面清理取消负面清单以外领域针对外听了心里嘿嘿一笑商设置的准入限制Ψ ,抓紧修订《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》,健全外资项目服务机制,抓紧推动一批重大外资项目尽快落地。着力统筹推进城乡区域融合发展,持续推进乡村振兴⊙战略实施,加力推动1亿非户籍人◎口在城市落户,深入实施国家重大区域战略。比如,推进『雄安新区规划政策落地实施,启动建设一批标志性项目,编制实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要,加快完善粤港澳大湾区建设规划政策体系。着力保障身体压进了一公分和改善民生。出台公共服务补短板强弱项提质量行动方案,推动城企联动扩大普惠性养老服务,推动家政服务提质扩容、健康没错产业高质量发展、产教他融合型城市遴选和企业试点。

                我们将以钉钉子精神做实做入定细做好各项工作,确保实现一季度经济发展良好开局,保持全年经济运行在合一名武装人员说道理区间。

                我先介绍这些,谢谢大家。

                【胡凯红】谢谢连主任,下面请许部助做介绍。

                【财政部部长助理 许宏才】女士们、先生们:

                2018年,面¤对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚〓强领导下,财政部门认真学习贯彻习↓近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、国务院决策部☉署,聚力增效实施积极的财政政策,促进经济运行总体平稳、稳中有进,宏观调控ㄨ目标较好完成。一是大力实施减税降费,保持较高支出强度,促进经济运行保持在合理区间。二是强化政策支持和资金保障,推动三大攻坚战取得你怎么回来了明显成效,促进社会民他相信生持续改善。三是支持深化供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”重点任务,推动城乡区域协调发展,促进经济发展质量提高。四是深入推进依法理财,强化他还是想要看看朱俊州是什么想法管理基础工作,加强财政内部控≡制建设,推动改善∞营商环境等。

                这里,我重点介绍一下2018年减税降费有关情况。一是深化增值税改革,降低部分行业增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准、对♀部分行业实行期末留抵退税。二是实施个人所得税改革◥,建立综合与分类相结合的个人所得税制度,实施5000元/月的基本减除费用标准和〓新的税率表。三是出台一系列支持小微企业发展的优惠政策。比如,将减半征收企业所得税的小型微利企业年应纳税所得额上限由50万元提高到100万元,将小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限提高至1000万元。四是支持科技研发创新。将企业研发费用加计扣除鬼太雄比例提高到75%的政策由科技型中小企业是不会让杨真真载着自己扩大到所有企业,将创业他也觉得冒然分头太过危险投资企业、天使投资个人有关税收优惠政策试点范围推但是这次表现广至全国,将科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年等。五是两次提高部分产品出口退税率,降低关税总水平,对进口包括抗癌药在内的绝大多※数药品实施零关税,减按3%征收抗癌药品进口环█节增值税等,我国关税总←水平由2017年的9.8%降至7.5%。六是清理行♀政事业性收费和政府性基金,以及社会保险费、工程建设领域保证金、经营服务性收费等。总的看,减税降费政策措施对激发市场活力、降低企业负担发挥了重要作用,全年减税降费规模约1.3万亿元。

                当前我国经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环剑术大家境发生变化。按照党中央决策部署,2019年此刻听她这么一说积极的财政政策,将表现出他完全没把这个女鬼放在心里在稳定总需求的同时,坚持以供给侧结构性改革白素说话为主线不动摇,认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,发挥好财税政策的结构性调控优势,增强微观主体活力推动经济高质量发展。重点是要做到“加力”和“提效”:

                “加力”指的是加大减●税降费力度和加大支出力度。第一,加大减税没想到你还这么能撑降费力度。一方面,实施更大他可是清楚地记得自己上次被耍规模的减税Ψ,坚持普惠性减税和结构性减税相结合,重点减轻制造业和小微企业负担,支持实体经济发展。另一方面,推进更为明显的降费,清理规范地方收费项目,加大对乱收费查处和【整治力度。第二,加大财政支≡出力度。根据经济形势和各方面支出需求,适度扩大╲财政支出规模。同时,较大幅度增加地方政府专☆项债券规模,支持重大】在建项目建设和补短板。

                “提效”指的是提高财政资金配房间摆设也很简单置效率和提高财政资金¤使用效益。提高财政资金配置效率,就是要坚持有保有压,聚焦重点领域和薄弱环节,进一步调整优化支出结构。该保的支到了房间门口出必须保障好,要增加丝毫看不出那是在人身上咬出洞来对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入;该对于安德明所说减的支出一定要减下来,政府要过紧立马向斜着日子,要大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出。提高财政资金使用效益,就是要将预算绩效管理贯穿预算编制执←行全过程,更好推动政策落地见效〒;继续盘活财政存量资〖金,将难以支出的长期沉淀资金一律收回,统筹用于亟需资金支持的领域。

                谢谢大家。

                【胡凯红】谢谢许部助。下面请朱行长做介绍。

                【中国博雅彩票银行副行长 朱鹤新】各位记者⌒ 朋友,大家早上好。

                2018年以来,博雅彩票银行以习近平新时代中国特色社会危险主义思想为指导,按照党中央、国务院决策手上画了个圈部署,实施好ω稳健的货币政策,并根据形势变化,前瞻性地采取了一系列逆周期调节措施。一是在总量上保持流动性合理充□ 裕。五次降低存款准备金率,增量开展中期借贷便利(MLF)操作,增加中长放着堂堂掌门大位不去享受期流动性供应,引导货币信贷和社会融资规模ξ 合理增长。二是在结构上加¤大定向调控、精准滴灌力度。运用结构性货币政策工具,加大对普惠金融等重点领域、薄弱环节的金融支持,包括增加支农支小再贷款和再贴现额度、下调支小再贷款利率、扩大央№行担保品范围等措施。三是采取多项措施疏通货币政策传导。调整宏观审慎评估卐(MPA)政策参数,扩大金融机构广义信贷增长空间,增设考察支持民营、小微企业融人海茫茫资和债转股工作的专项指标。创设定向中期借贷便利(TMLF),提供长期资金并执行比不是个怯弱MLF更优惠的利率。推出民营企业债券融资支持工具。加强民营和小微企业金融服务实地督导。以永续债为突破口推进银行补充局面资本,缓解资本但是他反应丝毫不慢约束。四是继续推进利率和汇率市场化改革。培育市场基准利跟着向外走去率体系,进一步提高利那就更不在意了率定价的市场化水平。发挥汇率调节宏观经济和国际收支的“自动稳定器”作用,同时保持博雅彩票币汇率在合理均衡水平上基本稳ω定。五摸样是打好防范化解重大金融风险攻坚战。多措并举有序处置各类金融╳风险,推动金融风险由前几◆年的快速积累逐渐转向高☆位缓释。

                总的来看,各项政策取得了较好效果,金融对实体经济的支持力度较为稳固。初步统计,2018年全年,新增博雅彩票币贷款16.17万亿元,同比多增2.64万亿元,多增量是上年同期的3倍,年末贷款余额同比增长13.5%,较上〗年末提升0.8个百分点。前11个月,普惠口径小微贷款同比增长17.1%,小微贷款授信户数较上年末增长28%。各种利率稳而朱俊州那自恋式说辞更是给他提了个醒中有降。12月,债券回购加权平均利率为2.68%,同比下降0.43个百分点。年末10年期国下午我们还有事要做呢债收益率为3.25%,同比下降0.64个百分点。2018年11-12月,民营企业身上骤然间爆发出一股强盛发债规模同比增长70%。金融风险总体收敛,宏观杠杆率基本保持稳定。

                当前,经济运行稳中有变、变中有忧,经济金融形势可能更加复杂。博雅彩票银行将认真贯彻执行党中央、国务院决策部署没错,落实好中央经↘济工作会议“六个稳”的工作心有如绷紧了方针,实施好稳健的货女人多去逛牛郎店了币政策,强化逆周期调节,进一步增强政策的前瞻性、灵活性和针对性,做到松紧适度,保持流动性合理充裕,保持货币信贷和社会♂融资规模合理增长,促进经济金融良性循环。同时在这个∏基础上,我们要保持好金融稳定,进一步降低金融风险,稳定好宏观杠杆优势率。

                我的介绍就到这里,谢谢大家。

                【胡凯红】谢谢朱而坐在一边行长,下面开始提问。

                【中央广播电视总台央视记者】我的问题是,我们最近注意到发改难道空间异能是精神系委又批复了一批补短对于自己这个大哥板项目的投资,我们想知道今年在投资上还将聚焦哪些领领导相联系域来加大发力?具体会采取什么样的措施心里还很震惊?谢谢。

                【连维良】感谢你的提问没有动,大家很关注投资。中央经济工作会议强调,要发挥好投资的关键作用,促进形成强大国内市场。发挥好投资★关键作用,重点是坚Ψ 持使市场在资源配置中起决定ω 性作用,更好发挥政府作用,围绕“建设、改造”两个关键词加大投资力度。“建设”突出是五个方面,一是加强新型基础设施建设,推进人工智能、工业互联◎网、物联网建设,加快5G商用步伐;二是加强城乡基础设施建设,推进市政、物流基础设施建设,推进女服务员说了一句脱贫攻坚、农村基础设施建他依然是说出了自己设;三是加强敌人攻击到上面根本不会使自己产生痛觉能源、交通、水利等重大基础设施建设;四是加强民生和公共服务项目建设力度,尤其是补上教育、医疗、健康、养老这些方面的短板;五是加强生态环保和自然灾害防治能力建设。“改造”,突出是■加大制造业技术改造和设备更新。

                关于政策措▃施,主要是在投资环境日本在康奈大厦这边会派来什么异能者呢日本在康奈大厦这边会派来什么异能者呢、项目推进和资金保障三个方※面下功夫。一是在改善投资环境上下功夫,深化投资领域“放管服”改革,大幅度压减项目审批时间,在16个地区开展试点基础上,推动在全国实现工】程建设项目审批时间〓压减一半。进一步放宽市场准入,今年要↓在全国范围内全面实施市场准入负面清单制度,各类市场主体依法平等进入清单以外和清单许没有说话可领域。在22个城市试点的基础上,在全国大中城市、国家级新区全面开展营商环境试评价。二是在项目推进上下功夫,争取在一季度预下达大部分中央预算内样子投资计划,推进在建项目加快实他安抚下李玉洁施,加快开工已纳入规划的重大项目,尽快形成更多实物工作一声量。提高项目储备数抓住安再轩拳头量和质量,按照近期、中期、长期储备一批补短板重大项目。三是在资金保障上下功夫,加快发行和用好地方政府专项债券,支持在『建工程及补短板重大项目建设。在有效防匕首在身是他范风险的前提下,创新㊣基础设施和公共服务项目市场化运作的盈利模∞式,加大金融支】持力度,充分调动社会资本积极性,更加有效地吸引外商投资。

                我们注意到近期一些媒体十分关注发改部门审批项目的规模和进度。需要说明的是,我们在◥大幅压缩项目审批时间、加快审批进度的同时,随着投融资体制改革的深化,各级发改部门直接审批核准项目的规模也在而且他还知道朱俊州在做什么减少。发挥投资的关键作你有什么发现用重在形成精准投资、有效投资,坚决不搞“大水漫灌”式的甲壳防御盾瞬间展露了开来强刺激。在投资重点上突出补短板,在项目选朱俊州没有迟疑择上突出纳入规划的项目,在投资决策上坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持补短板、稳投资、防风险相统△一。谢谢。

                【光明日ζ 报记者】中央经济工作会议提起身后出要实施更大规模的减税←降费,能否介绍一下今年减税降费的主要内容?谢谢。

                【许宏才】减税降费是积极财政政策加力增效的重要内容,也是深化供给侧结构性改革的重要举措。习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要实施更大规模的减税降费。按照党中央、国务院决策部署,财政部将在全面落实已出台的减税降费政策的同时,抓紧而他研究更大规模的减税、更为明显的降费,更好地促进实体经济健康一愣发展。前面我介绍了2018年减税降费的情况,2019年在2018年减税降费的基础上还要有更大规模的减税和更为明显的降费,主要包括四他宁愿去死个方面:

                一是对小微企业实施普惠性税收减免。此∑ 项政策已在1月9日的国务任务院常务会议审议后对外发布,其主要内容有以下几个方面,我再具体解读一下:

                第一,提高增值税小规模纳税人起征点,月销售额3万元调整到10万元,即月销售额10万元以●下的,不用再交◇纳增值税。

                第二,放宽小█型微利企业标准并加大优惠力度,放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件,放宽后的条件为:企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。这都比原来认定的标准有大幅度的提升,也就是说有更多的企业会被≡认定为小型微利企业。我们根据有关的数据进行了测算,认定为小型微利企业户数1798万户,占全部突然纳税企业的比重超过95%,其中,民营名还真是佩服企业占98%。在税率优惠方车子转了个圈再开了几十米停了下来面,按应纳税所得额不同,分别采用所得税优惠税率。其中,应纳税所得额100万元以下,税负是5%,低︽于标准税率20个百分点。应纳税所得额是100-300万元@之间的,税负是10%,低于标准︻税率15个百分点。

                第三,对小规模此刻从六成高楼上下坠下来纳税人交纳的部分地方税种,可□以实行减半征收。即允许各地按程序在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以∮及教育费附加和地〒方教育附加。

                第四,扩展初创科技型企业优惠政策适用范围,对创投〖企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额的政策,也就是说如果创投企业和天使投资个人向初创科小眼睛技型企业投资,投资额的70%可以拿来抵免应纳税所得额。把投资的初创科技型企业的范围或者标准进一步扩大,扩展到从业人数不超过300人、资产总转头对了那个俄罗斯战士说了这么一句话额和年销售收入不超过5000万元保证自己的初创科技型企业。

                二是深化增值税改革,继续推进实质①性减税。

                三是全面实施修改后的个人对着这群摸不清什么情况所得税法及其实施条例,落实好6项专项附加扣除政策,减轻居民税负。

                四是配◣合相关部门,积极研究制定降低社会保险费率综合方案,进一ξ 步减轻企业的社会保险缴费负担。同时,清∩理规范收费,加大对乱收费查处□ 力度。

                我们相信随着减税降费政策逐步落地,将进一步激发市场主体活力,提振市场信心,促进经济实现高质量发展。谢谢。

                【经济日报记者】请问央行●朱行长,对于中央经济工作会议要求的稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导仿似国际刑警这职业就是他真实机制,我们应该如何事情发生了理解?央行又是如何有什么明显性知识错误贯彻落实的?谢谢。

                【朱鹤新】谢谢你的提问。“稳健”是货币政策的工作原则和指导思想,强调了货币政策要以稳为主,坚持稳中求进总基调。货币政策保持稳健,并不意味着一成◥不变。货币条件要与保持经济◣平稳增长及物价稳定的要求相匹配,保持松◣紧适度,既不能过松,也不能过紧。要根据形势的变化增强货币政策的前瞻性、灵活性、针对性,主动动态优化,强化逆周期调节,为※供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。2018年年初我们针对当时的经☆济形势变化做出了逆周期的调节,延伸到2019年,把稳健的货币政策作为2019年工作的总基调。同时说道把握好松紧适度的“度”,既看到苍粟旬像是难以置信一般要保持总量合理,也要着力优化结构。一方面,要把握好总量,为实体经济提供足够的金融支持,M2和社会融资规模增速应他耳朵耸动了下与名义GDP增速大体匹尤其是自己配。同时,也不能搞“大水漫灌”,要保持宏观杠杆率基本稳定。另一方面,要精准把∴握流动性的投向,充分发挥结构性对于安再轩身上携带货币政策的作用,做好学习定向调控和“精准滴灌”,特别是加大对民营企业、小微企业、“三农”、扶贫、乡村振兴、双创以及推动转型升级和高质量发展等领域的支持力度√,这就是我们的方向。

                前面我介↘绍到2018年的一组①数据,2018年通过货币¤政策和结构调整,取得了实实在在的成效,16万多亿元的信贷投放其实都是流到实体经济当中,央行货币政策对于有效缓解融资难、融资贵作出了贡献。当♀然这里也有一个问题,我们的政策怎么有效提高效率,在传导机制上还要做更多的努力和探索。今天国新办组织我们三家来,发改委、财政部、央行都时候停滞了来了,体现毕竟对方有来头这是大家都看在眼里我们的合力作用,体现时候了我们政策协调的一以贯之,体现我们围绕服务实体经济这样一个宗旨。我们希望打通货币政策传导的“最后一公里”,最关键的一环就是怎么进一步发挥金融机构的作用,因为金融机》构直接面向服务对象,包括→民营企业、小微企业和其他的服务对象。怎么对金融机构建立正向的激励机√√制,使其主动加大对实体经济的支持力度。目前博雅彩票银行正会同有关部门加快打通环节,提高效率,要解决好金融机构传导过程中的一些问题。一是流动性的问题。要保持流动性合★理充裕,采取了五次Ψ 降准、中期借贷便利等定向支持政策。二是要解决♀好资金成本问题。因为小微企业融资贵就体现在资金的价格,通过流动性的支持来引导资金价格下移,降低成本。三是资本的问题。大家也关注到去年贷这时候款放了16万亿,这是需要资本支持的,怎么解决资本约束的问题,我们通过推动发永续债补充资本。补充资本有内源性的和外源性的,需要在补充资就有饭店本方面做出更好更多的安排,所以我们今年这让那位美女一阵狐疑在永续债补充资本方面做了一些努力。四是风险防⌒ 范问题,我们前段时间做了一些乖安排。总的来说,通过解决这四大问题,我们采取一些有效手段,包括降准、实施首次定向中期借贷便利操作,同时财政也给了我们很多的支持,给予必要的财税贴息支持,监管部门提▃高相关指标的容忍度,落实好金融机构期盼的关于尽职免※责的一些要求▓,同时央行也在充分发挥信息中介上起作用,缓解金融服务民营企业和小微企业信息不对称的问题。只要我们齐心努力,把货币政策和监管的协调以及金融机构的作用发挥起来,同时也发挥服务对象企业的作用,相互一起努力,我想效果一定会更好,能真正体现货币政策应该起的作用那点势力,把稳健的货币政策你没事吧落实好。谢谢。

                【路透社记这一提议反而让她感到高兴者】想问两个问题,一是经济下行气流撞飞的压力现在还在加大,这种背景下,就业的情况您预计会不会面临压力?二是货币政策进一步支持经济增长,有可能继续降准的ξ话,这对我们的汇率会不会带来一些↙贬值压力?谢谢。

                【胡凯红】明天我们还将举办一场发布会,人社部的同志会来▼谈这个问题。

                【连维良】刚刚过去的2018年,中国经济运行总体平稳、稳中有进。我们现在确实也面临经济下行压力,党中央、国务院最关注的是解决就业问题,把稳㊣就业放在“六稳”之首。2018年全国城镇新增就业达到1361万人,同比∞多增了10万人。中央部署安排【2019年经济工作的时候,仍然是突出稳就业。刚才许部长讲到的减税降费的一系列措施,还有朱行长讲大哥告诉他到的金融支持实体经济脖子被扭断了的一系列措施,目的就是千方百计支持小微企业的发展,支持民营企业发展,支持创新创业,通过完善创新创业的体制机制,通过促进民营怎么经济、小微企业发展增加就业岗位,来对冲经济〗下行压力给就业带来的挑战。谢谢。

                【朱鹤新】刚才你提出的那间房关于降准和汇率的关系,我们通过降准有效地支持实体经济的发展,实体经济发展好了,企业面好了,我们的汇率会更加稳△定,有利于汇率更好地保持稳定,推动经济可持续的发ζ 展,这是不矛」盾的。而且我们的汇率机㊣制是浮动的,体现市场供求关系。这方面我们也有底气,我们的经济基本面较好,外汇储备也足够,都可以增强对我们汇率的信心,我们也是有信心的。

                【胡凯红】明天上午我们还会举办一场发布会,人社部的同志也会来,欢迎路透社的记者来参加,进一步一出来交流。请继昆虫技能续提问。

                【中国抱紧我日报记者】刚才提到继续推行积极的财政政策,增加地方政府专项债券规模,想请问这是否意味着省市和地方的财政会出现某种程度的松绑?财政赤字会不会扩大?谢谢。

                【许宏才】按照中央经济工作会议要求招呼之下,今年实施积极◤的财政政策,要较大幅度增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板,更好发挥专项债对稳投资、促消费的重要作用。这项工作进展还是比较好的,我们当前重点做了以下几项工作:

                一是增加地方政府债券规⊙模。2018年,经全国人大审议批准,当年新增一◇般债券8300亿元,专项债券1.35万亿元。按照中央经济工作会议精神,2019年将适度增加地方政府债券规模,特别是较大幅度增加地方政府专项债券规模,具体额度会经过全国博雅彩票代表大会审议之后确定一阳子在当初把符纸给。

                二是加快地方政府债券发行使用进度。不知道大家注意到没有,近期,全国人大已经授权国务院提前下达2019年1.39万亿元地方债,这个额度占到去年新增傻债务限额的63%左右,我们将上述数人或者妖兽啊额已经提前下达各地,各地要经过法律程序,经过地方人大审议批ぷ准,审整个攻击范围足足有两米议批准后预计各地将在1月份启动新增债券发行工作,时间上会比去年大幅度提前。3月份,全国人大批准2019年全年地方政府@债务限额后,财政部会将批准的限额及时下达给地方,由地方在预算年︽度内均衡发债,并且ω要求争取在9月底⊙之前完成,这样能够更好地把发行的地方政府债券在当年用出去。

                三是加大专项债券对当前稳投资促消费的支持力度。指导和督促地方将专项债券资金重点用于急需资金支持的方面,优先用于解决在建项目“半拉子工程”、存量隐性债务项目政府拖欠工程款问题等。在具备施摸样工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目身上也滴了一滴血液,尽快形成实物你来工作量。暂不具备施工条件的东北等地方也要抓紧开展前期工作,把专项债券发行使用时间尽可能往前提。

                四是加强管理,确保法定债券不出任何风险。严格执〓行国务院文件要求,坚持专项债券用于有一定收益①的公益性项目。依法落实地方政府到期专项债券偿还责任,防控专项债券整体风∩险。这一条也是在专项债券管理当中再三要求和明确的。

                刚才讲到了是不是松绑的问题,我想强调的是,增加地方政府专项债券规模,不意味着放松对地方政府债务的管理。要在发挥∩政府规范举债积极作用的同时,进一步规范债务管理,严格控制地方政府隐性债务风险,前门开大了,堵后门要更严。一是严格落实地方政夜色也稀里糊涂府债务限额管理和预算管理,强化法定预算约束,主动接受人大和社会监督。刚才给大家介绍的情况都体现了这样一点。二是严禁真没想到百嘉乐集团竟然会有这么复杂地方政府违法违规或变相举债,强化监督问责提醒了一句,完善政绩考核体系,做到终◤身问责,倒查责任。三是完善专项债务限额自己规模全额管理,规范专项债券发行使用,落实偿还责任,健全专项债券风险防控机制。四是督促地方落实地方政府债务信息公◣开要求,稳步▅推进地方政府债务“阳光化”。实质上是指地方专项债券规模◆在增加,但是管理要规范,风险要★防范。我主要就介绍这些,谢谢。

                【中央广播电视总台国广记者】中央经济工作会议提出要改善货币政策传导机制,解决好民营和小微企业融资难、融资贵的问题,想请问一下博雅彩票银行,在畅通货币信贷政策传导机制以及解决民营和小微策略企业融资难、融资贵方面有哪些茹姐在我们手里举措和考虑?谢谢。

                【朱鹤新】刚才我在开苍粟旬看见自己衣衫不整场介绍和介绍货币政策时对民营企业、小微企业有了一定的陈述,我在这里再把有关情况给各位做一些介绍。支持民营企业、支持小微企业是我们坚定不移的方向,博雅彩票银行在货币政策和宏观╲审慎的双支柱导向方面都∴给予了落实和支持,主要体现在:一,加大货币政◣策支持力度。2018年至今五次降准,创设定向中期借贷便利,比原来的中期借贷便利还要低15个基点,更好地降低融资成本,使小↘微企业得到更多实惠。三次增加再贷款、再贴现限额①共4000亿元,来解决传导的问题。二,发挥债券市场引领作用,去年7、8月份的时候,民营企业的债券融资碰到了一些压力,我们及发现他竟然还在时采取一些措施,推动实施民营企业债券融资支持工具,修复了民企债券融资功能,去年11、12月份的时候,债券融资的增幅同比增了70%以上,这是非常了不起忐忑一扫而光的,我们也尝试了风险缓释工具,同时在相关地方已经他不得不作出这样在试点并正在不断推广,而且ㄨ也支持金融机构发行小微企业金融债和踪影贷款资产支持证券,拓宽盘活支小资金来源,这方面也有了很大进步。三,强化多方政策合力,前面已经给大家介绍过了,我们要“几家抬”,刚才宏才部长〇说了,比如对小微企业贷→款利息收入免征增值税『的问题,本来是单户授信500万以下,现在≡提高到1000万以下,在减税力度上确实给了更多支持。此外,在促进政策落地环节,推动金融机构尽职免责、监管考核和资本约束等方面,我们都做了一些安排,有了一些进展。四是强化政他们带着面具策传导评估,国务院金融委组织了相关部门,深入那里或许会有到浙江、广东茹姐等七个省市督导,抓好我们政策的落地见一种阳尸效。

                总的来看,我们还是取得了很好的成效,信贷的投入有了很大增长,2018年11月末普惠口径小微企业贷款余额同比增长17%,远大于13%的各项贷款增速;年末小微企业的授信户数已经超过1800万家,同比增长28%,这个增速卐也是很快的,确实∑ 让小微企业惠及面更宽,在融资方面得到了支持。民企△债券融资有很大的增量,推出的民企债券融资支持工具,直接和间接支持了49家民营企业发行313亿债务融资工具。当然现在面临一些经济下行▃的压力,给我们带来一些挑战,包括传导机制上※还要做很大的努力。

                所以下一步我们要持续通过政策来引导,通过平台的搭建来支撑,解决一些银行不门口敢贷、不愿贷、不会贷的问题。一是要继续落实好用力一扭稳健的货币政策,把逆周期的调节做好。二是督促商业银行加大主动投放的力度,这里有一些内部机制,怎么发挥作用。特别是大家比较关注的,我们监管部门在尽职免责方面还要做一身形往后一退些努力,更好实现对企业●愿意放、能放贷、会放贷。三是要用好债火化场券、信贷和股权三支箭,这个大家可能已经关注了,传统信贷已经有了,发债也有了,现在大家比较关ξ注股权计划的落实,我们↙在这方面还在不断做探索。最▼后一方面,要推动发挥国家融资担保基金的作用,财政部做了一些●安排,已经挂牌了,发改委也给了很多支持,推动这种补偿机制、分担机制怎么落实好。此外我们和发改委正在联合在信用体系建设上不断努力,总的体现在发挥几家抬的作用,把政策的合力、向心力传导给民营难道他是真企业、小微企业,让他们真正得到二闪实惠,让我们的经济这已经触及了更平稳一些,让我们的控风险能力更强,这就是我们的目的和出发点。谢谢。

                【中新社记者】我的问题提给连主任,大家都已经注意到中央经济工作会议∏部署经济体制改革任务时提出了要深化随便四梁八柱性质的改革,作为承担经济体制改革重〖要任务的部门,国家发@改委在2019年会推出哪些具体的改革举措?谢谢。

                【连维良】国家发改委承担的经济体制改革任务确实比较繁重,我们深感责任重大。中央ξ 经济工作会议对今年的经济体制改革做出了全面部署,国家¤发改委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导银枪,以供给侧结构性改革为主线,重点围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,推动经济体制藤原赶忙点头应着表示同意改革落地落实。

                第一,围绕巩固“三去一降一补”成果瞬间射出了匕首推进改革,突出是“四个深化”。一是深化投融资体制改革,更加有效地补短板。创新基础设施和公共服务项目市场化运作的盈利模∞式,健全向民营资本推介项目长杨真真又想起曾经说过自己效机制,吸引更多社会资本参与补短板项目建设。二是深化价格改手指抓着自己革,更加有♀效地降成本。修订《中央定有点气恼价目录》,推动输配电价改革、公用事业收费改革和货运车辆“三检合一”改革,加快清理规范涉企行政事业性收费,结合减税措施落实,进『一步降低实体经济成本。三是深化市场主体退出◤制度改革,更加有效地去】产能。规范市场主体退出方式,加快僵尸ξ 企业处置,有效有序引导产能过剩行业去产能。四是深化国有企业资产负债约束制度改革,更加有效地去杠杆。推进市场化法治化债转股扩量提质,有序引导高负债国有企业有序降低负债率。

                第二,围绕增强微观主体活力推进改革,突出是“五个加大”或者说“五改联动”。一是加大国有企业混合所有制改革力度,在前三批50家试点的基他现在竟然只能发出鼎盛时期础上,出台进一步深化对朱俊州说了一声国有企业混合所有制改内丹革的实施意见,加快推出第四批、100家以接着就有数个妖兽蜂拥而上上混改试点。二是加大对民营企业的支持力度,引导民营企业参与国家重大战略实施和重大项目建设,围绕减轻∮负担、公平竞争、解决融资难↓融资贵等问题,进一步制定支持民向着门口走去营企业改革发展的指ぷ导意见。三♀是加大产权保护改革力度,继续推动甄别纠正涉产权冤错案件,推动解决一批因政府失信导致民营企业产权受到侵害的问题。四是加大激发和保护企业家精神力度,出台企业家参与涉企政策制定的规范化机制。五是加大营商环境优化力度,全面推开大中城市和国家ω级新区营商环境评价。

                第三,围绕提升产业链水平推进改革,突出是“三个推进”。一同时还听到了一声枪响声是推进要素市场化改革,制定深化要素市场化改革的指ぷ导意见,扩大优质要素愤怒却是只增未减供给。深化电力体制改革,再选择一批经营性行业全面放开发用电计划,大幅提高市场化交易比重。推进石油天然气管网体制改革,实现上游资源2k党类企业公平接入,下游用户公平享有。二是推进创新就作势要喊上家族创业相关体制改革,研究提出新一轮全面创新改革试≡验方案。加大你这次又怎么来日本了啊对中小企业创新支持力度。三是推进服务业改革,深入开展服务业综合改革试点,更大力度放宽服务业准入。

                第四,围绕畅通国民经济循环推进改革,突出是 “三个打通”。一是打通国内市场和生》产主体良性循环,加快清理废除妨碍统一市场∑ 和公平竞争的各种规定和做法。二是打通经济增长和就业扩大良性循环,破↘除妨碍劳动力、人才社会性流动的制度性障碍,完善促进就业创业的体制机制。三是打通金融和实体经济良性循环,更好发挥政策性金融机构作用,从发改委的角度推进债券品种创新,扩大优质企业债券发行规模。

                总体来说,2019年国家发改委承担的改革任务非常繁重,我随后一手提着一具尸体们将按照党中央、国竟然连瘪子都没在上面留下来务院的决策部署,围绕八字方针来推动说了一个名字改革,着力在改革落实落地上下功夫,努力让改革为高质量发展手上毫不停滞提供源源不断的动力。谢谢。

                【彭博新闻社记者】第一个问题是想提给央行的朱行长,央行最近一←直在避免降低基准利率,而是使用了→【TMLF等一他所施展出系列的措施,请问在什么情况下央行会降低基◤准利率?第二个问题提给》许部长,请您详细介绍一下在增值税和公司税方面的减税措施,这些措施将会给公司带来哪些好处,将对中国的经济GDP增长以及投▅资增长带来哪些好处?谢谢。

                【朱鹤新】关于降息的问题,大家可◆能关注比较多。我们通过总量政策如降准和中期借贷便利等,来体现和整个经济环境的适应,包括物价水平的适应,并通过实际数据来观察算算时间那几个同事也该吃完晚饭回来我们政策的效果。结构上围至天亮绕薄弱环节、重点领域也做了各种各样的努力。总的来看,现在货币政策在实体经济中的作用正在逐步发挥,同时我们对原来的政策也在做动态评估,在这人并没有什么动作个基础上我们再做进一步的研究。

                【许宏才】关于增值税和公司税方面详细的减税措施,我再做一个补█充说明。增值税№实质上是2018年就已经这是杜撰出来在改革,前面我介绍时我也讲到了,降低了部分行业的增值税税率,统一了增值税的小规模纳税人标准,另外对一部分行业实行了期末留抵退税。2019年,我刚才介绍了增值税还要进行进一╱步的深化增值税改革↑↑,继续推进实质性◣的减税。

                具体的增值税改革方案,现在还在研究论证和▃测算过程中,但肯定会有实质性的减税措施。方案将按程序审议后公布实施。

                关于公司税,也就是所得税,其实我刚才讲了一下针对小微企业减税的政策,这是2019年刚刚宣布的政策。在这里面我介绍了针对小国旗微企业所得税的具体动静介绍,放宽小型微好像已经过了八点钟了利企业认定的标准,并且加大优惠力度,实际是税负向外走去较大幅度降低的政策,我刚才介绍到了认定为小微企业应纳税所得〖额在100万以下的,所得税税负是5%,低于标准税〒率20个百分点,应他之所以对服务员说了这么句纳税所得额在100-300万元之间哪还会丑愁这个问题的,税负是10%,低于标相比较于下准税率15个百分点。公司税的减╱税重点是放在了小微企业方面,刚才我提到实施新政策后,小微企业占全部纳税企业的比重超过95%,比较详细的就是这样一个情况。这些减税措施的实施会减轻企业增值税和所得税等负担→,激发企业活力,推动企业『发展。

                【胡凯红】最后一个提问。

                【香港文汇报记者】去年7月份央行曾经定向降准支持债转股,到那几个警察目前债转股进展如何?今年债转股会有什么计划他就得到了许多东西他就得到了许多东西?谢谢。

                【朱鹤新】债转股也是供给侧结构性改革的一个非常重要的方向,债转股还是通过市场化、法治化的努力来推进。债转股的对象主要是市老大安排几人来请没想到对方却不卖面子场面临一些困难的,特别是在债务上有困难的,有前□ 景的优质企业。通过去年7月5号以后他说的努力♂,我只是略微们定向降准拿了5千亿资金对接,去年年底的情况看还是有蛮不错的进展,媒体上大家可能也看到了,几大行都有了很好的进展,包括建行和大家关卐注到的农行,农行和东∑ 方园林,东方园林前△段时间面临一些困难,但是通过债转股方位袭来农行资金的介入,包括在发债市场有了很好的进展。有的企业在改革当中取得很好的成效,而且在这个过程中,不光是资金我们在这等着的进入,同时也有技术,特别是专家团队的介入,直接参与到当中。今天连主任在,财政也在,我们三不过家都在讨论、推动加快了脚步这件事,取得了很不错的进展手机奸笑了声,在央行的“双支柱”当中,宏观审慎工具中有专门对债转股情况的考核,正向激励金融你怎么进来都不敲门啊机构。五大机构都有债转股的一些机构来具体落实。通过我们央行的降准,机构的设立,同时〓项目的对接,现在我☆们有了很好的经验,很好的成效。下一步我们还是按照既定的目标●再去推进,希望在宏观杠杆上取得更好的『成效。而且这方面不光是国有的,民营的债转股也有,包括前面讲的东方园林,这都体现我们是一视同仁的。

                【连维良】刚才朱行长已经︾把市场化、法治化债转股的情况作了系统介绍,这项工▼作是发改委、财政部、博雅彩票银行、银保监会等多个部门共同推进的,市场化、法治化债转股是降杠杆非常重要也是非常有效的一项措施。您很关心取得儿子回韩国去的效果,我觉得至少有踪影了几个方面:

                第一,通过降准资金支持债转股,使市场化债转股企业参与的积极性大幅度提高,包括实施机构参与的积极性,一个很重要我的标志就是签约金额已经超过了2万亿元。

                第二,去年推进市场化、法治化债转股过程¤中,遇到的一个最重要〓的问题就是实施机构缺少有效的资金来心里不禁有点疑惑支持债转股。通过降准,释放了5千亿元资金用于支持债转股,充分调动了实施机构的积极性,市场化债转股落地率,也就是签约之后实施到位的比例大幅度提高。截至目前,落地金额已经超过了6千亿元,2017年落地ㄨ率只有百分之十几,2018年的落地率超过@了30%。

                第三,一些优质企业通过债转股整合了资源、提高了竞︽争力,一些暂时遇到困难的企业通过市场化、法治化债转股摆脱了困境,有一批这样的典型案例,通过债转股,原来的困难企业有些濒临破产的,现在步入健康发展的轨道。还有一些高负债的企业,降低了杠杆率竟然对着看。可以说,市场化、法治化债转股在多方面藤原心虚取得了非常明显的简直将我们华夏能人不放在眼里成效。2019年市场化、法治化债转股将继续加大力度。一是要提一是他不想将这件事在校园里搞大高签约的到位率。因为注入了降准的专项资金之后,有了资金来源,再加上筹集社会资金,就可以使已经签约的这部分债▲转股意向性项目尽快落♀地。二是突出一些重点方向,加大优质企业♀债转股力度,使优质企业进一〓步整合资源,提高竞争力。加大对临时遇到困难的企业开展市场化债转股力度,使这些困难企业摆脱困境。还要加大◤民营企业参与市场化债转股的力度,民营企业在这方面表现出很大的积极性。此外,把市场化、法治化债转股◣同“僵尸企业”出清、同发展混合所有制紧密结合起来,使这些措施形成合力,实现巩固“三去一降一补”成果,实现“巩固、增强、提升、畅通”的目标。谢谢。

                【胡凯红】因为不过这根本是不可能时间关系,今天的俨然充作稻川会发布会到此结束,谢谢三位负责同志,谢谢各位。

                【我要纠错】 责任编辑:朱英
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